高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,省委十一屆歷次全會、市委十二屆歷次全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,積極助推黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略實施,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,全面落實“碳達峰碳中和”目標任務,遏制“兩高”項目盲目發展,堅持穩中求進工作總基調,以高質量發展統攬全局,按照省委總體思路和要求,以深化供給側結構性改革為主線,以國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領,圍繞市委“重塑競爭新優勢,傾力打造晉東區域中心城”目標,著力推動高質量高速度發展,不斷在“六新”上取得突破,確保轉型出雛形,實干蹚新路,全力打造宜居宜業宜游區域強縣,不斷實現人民對美好生活的向往,為全面建設社會主義現代化開好局、 起好步,奮力續寫新時代盂縣轉型發展新篇章?!笆奈濉逼陂g,按照習近平總書記視察山西重要指示和山西省委的總體思路,強化使命擔當,勇于改革創新,推動全面轉型升級,加快經濟社會的全面發展和進步。
——堅持黨的全面領導。把堅持黨的全面領導貫徹到全縣各領域各方面各環節工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,完善上下貫通、執行有力的組織體系,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動經濟社會發展的強大合力,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,確保黨中央決策部署在盂縣令行禁止、落地生根。
——堅持新發展理念。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享
的新發展理念統領我縣發展全局,始終把新發展理念貫穿于全縣經濟社會發展全過程和各領域,聚焦“六新”突破,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,重塑追趕超越新優勢,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,全力以赴做好經濟社會發展各項工作。
——堅持創新發展。把創新作為引領發展的第一動力,把人才作為支撐發展的第一資源,全面推進以科技創新為核心的各類創新活動,不斷推動經濟結構全面轉型,把培育創新生態作為基礎性戰略性工作,深入實施創新驅動、人才興縣戰略,著力打造一流創新生態,激發企業的內在創新動力和創新積極性,推動經濟發展由資源驅動向創新驅動轉變,由粗放發展向內涵發展轉變。
——堅持綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界,構建生態文明體系,注重經濟社會發展低碳化,加快發展循環經濟和低碳經濟,著力推進節能減排和環境保護,努力形成資源節約、環境友好的生產方式、生活方式和消費模式,促進經濟社會發展全面綠色轉型。
——堅持改革開放。始終堅持把改革作為促進轉型的內生動力,向改革要動力,向開放要活力,以基礎性、牽引性、戰略性重大改革為突破,全面深化關鍵領域改革,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,堅定不移擴大開放,持續增強發展動力和活力,形成有利于高質量轉型發展的體制機制。
——堅持共享發展。始終堅持把人民的利益作為發展的出發點和落腳點,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為社會經濟發展的主要目標,堅持共同富裕方向,維護人民根本利益,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系,努力創造公平、包容、普惠的發展環境。
堅決貫徹省委市委重大部署,重塑競爭新優勢,不斷提升承載力、競爭力、輻射力,打造“一城五地”。
──打造宜居宜業宜游的陽泉副中心城市。貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極融入陽泉市的區域協同發展戰略,塑造盂縣魅力人文的城鄉風貌,建設高效一體的“四縱四橫、外環內網”綜合交通網絡,提供優質便捷的公共服務,培育創新引領的區域協調統籌中樞,著力構筑支撐可持續發展的宜居宜業宜游區域強縣,為陽泉市的晉東中心城市建設貢獻盂縣力量。
──打造戰略性新興產業集聚地。圍繞新能源、新材料、通用航空、信息技術、節能環保等戰略性新興產業謀項目、抓項目、上項目,形成產業配套完備、創新優勢突出,規模效益顯著的產業集群。通過壯大新能源產業規模,發展通用航空產業,培育壯大新材料產業,大力發展新一代信息技術產業,加快發展節能環保產業等方式,打造戰略性新興產業集聚地。
──打造傳統產業轉型升級地。強化科技創新賦能傳統產業,對傳統的耐火產業、建材、鋁土、鑄造、煤炭采掘等實施分行業數字化改造,通過技術改造、規模提升、要素保障等方面加大對傳統產業高質量轉型的扶持力度,實現傳統產業的規模聚集、綠色發展與數字化轉型升級。抓好煤電一體化項目,注重發揮煤炭作為突出傳統支柱產業在戰略性新興產業發育成長過程中14的有力支撐;做好固廢利用,發展裝配式建材循環產業,提升高端產品供給能力;拉長鋁土產業鏈,解決產業鏈終端的資源保障難題;招引培育并重發展,推動鑄造規上企業擴大產量、提升效益。
──打造全域旅游休閑文化康養地。發展文旅康養新業態,融匯生態農業觀光、健康頤養、運動休閑、科技創新、旅游度假于一體,打響“全省旅游重點縣”品牌。推行全域旅游的“生態+”“+生態”發展新模式,因地制宜、聯動全域,集中發展四大旅游板塊,構建旅游發展空間格局。提升文化品牌效益,推動文旅產業數字化轉型升級。
──打造特色農業發展示范地。發揮盂縣生態、環境、氣候等優勢,以有機旱作農業為統領,聚焦有機綠色無公害農業品牌創建,建立完善質量可追溯體系,形成高效有序可借鑒的經營管理機制,確保量質兼顧。發揮區域特色,創新更多舉措,培育一批富硒、高鐵、高蛋白、藥食同源的功能產品,積極發展盂桔梗、北沙參、艾草等特色項目,打造成全省現代農業的重要品牌和發展示范。
──打造現代物流集散地。依托盂縣的區位優勢和鐵路、公路的便利交通條件,積極發展商貿物流、冷鏈物流和大宗貨物物流,推進交通運輸領域數字化、智慧化應用,提升交通運輸信息化水平。完善縣城物流網絡,加快布設鄉鎮、農村物流網點,發展電商平臺,提高現代物流對鄉村振興的支撐作用。借助建設盂縣通用航空機場的機遇,探索發展航空貨運物流。按照“基地+市場+配送”一體化要求,堅持政府引導、社會資本參與的開放式資產管理模式,加緊設立物流產業基金,加快建設集物流信息、物流倉儲、配送貨運等功能于一體的現代物流集散地。
“十四五”時期,遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的原則,充分發揮資源、區位、交通、文化等諸多優勢,奮力實現以下目標。
──八大強縣繪就新藍圖。積極融入陽泉的區域一體化協同發展戰略,并充分彰顯地方特色,開啟全面建設的戰略布局。
“十四五”時期,建成創新生態強縣、新型工業強縣、特優農業強縣、商貿物流強縣、文旅康養強縣、營商服務強縣、城鄉融合強縣、民生幸福強縣等特色鮮明的“八大強縣”。
──經濟發展取得新成就。在質量效益明顯提升的基礎上,經濟增速高于全市全省平均水平,經濟結構不斷優化,質量效益、創新能力明顯提升,產業配套體系不斷健全、產業鏈條不斷延伸,產業發展邁向中高端水平,“清潔能源、綠色建材、通用航空、文旅康養、特色農業”五大產業集群效應顯現,城鄉一體化步伐不斷加快,區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系加快構建。到2025年轉型要出雛形,GDP力爭突破200億,財政總收入超過30億元。到2030年基本實現轉型,進入全省二十強。到2035年實現全面轉型,在晉東、冀西、太行山西麓區域轉型崛起,躋身全省“十強縣”。
──創新生態形成新格局。深入實施創新驅動、科教興縣、人才強縣戰略,推進產、學、研、融、服、用融合協同。到“十四五”末,創新創業集聚效應日益顯著,“六新”取得突破,實現省級重點實驗室、技術研究中心“零”突破,基本構建起創新活力充分涌流、創業潛力有效激發、創造動力競相迸發的一流創新生態。
——改革開放邁出新步伐。綜合配套改革不斷深化,制約發展的不平衡不充分不協調矛盾得到破解,人才機制和政策吸引力大幅提升,市場主體更有活力,營商環境持續優化,落地優強項目明顯增多,經濟技術開發區平臺建立完善,更高水平開放型經濟新體制基本形成,有效融入“京津冀、雄安新區”發展圈,對外開放水平取得重大突破。
──生態建設躍上新臺階。實施可持續發展戰略,加快實施國土綠化工程、山水林田湖草綜合治理工程,確?!八{天、碧水、凈土”三大保衛戰取得決定性成果,國土空間開發保護格局不斷優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全更加牢固,綠色經濟蓬勃發展。
——文明程度獲得新提升。推進文化大縣戰略深入實施,社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全。忠義文化、生態文化、民間民俗文化不斷發展,文化引領經濟社會和諧發展的作用不斷彰顯。
——城鄉融合展示新面貌。不斷完善城鄉規劃體系,鼓勵支持加快大縣城、重點鎮和中心村建設,提升縣城承載功能,全面推進鄉村振興,城鄉融合發展邁出新步伐。到“十四五”末,城鎮化率達到全市平均水平,城鄉居民收入比縮小到1.7:1左右,城鄉顏值全面煥新,城鄉差距顯著縮小,構建起協調發展、共同繁榮的城鄉融合發展格局。
──民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平顯著提高。教育、醫療、住房、育幼、養老、社保等多層次社會保障體系更加完善,衛生健康體系更加健全,脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展,鄉村振興全面推進。
——社會治理實現新突破。社會主義民主法制更加健全,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,安全保障更加有力有效,人民群眾安全感、滿意度高于全市全省平均水平,把盂縣建成全省最平安的縣區之一。

